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Gobernanza territorial y Derecho público en contextos de crisis y emergencias

Name: Gobernanza territorial y Derecho público en contextos de crisis y emergencias - Publicaciones Locales
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Price: 79.80 EUR
Availability: InStock

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La digitalización y la IA en la anticipación y gestión de catástrofes y sus riesgos, desde la seguridad humana

Esta obra colectiva analiza la transformación profunda que experimentan la gobernanza territorial y el Derecho público en contextos de crisis climáticas y emergencias complejas, tomando la DANA de Valencia de 2024 como laboratorio jurídico prioritario. Desde el marco conceptual de la seguridad humana, el libro explora la transición desde esquemas estatales reactivos hacia un paradigma preventivo y coordinado. Se examinan las tensiones constitucionales de los estados de alarma, los cauces de contratación pública de emergencia, el impacto de la inteligencia artificial y la digitalización policial, la respuesta judicial ante litigios masivos, la emergencia habitacional y laboral, y la evolución hacia una seguridad ecocéntrica.

SKU: 9791399118780 Categorías: Régimen Local, Procedimiento Administrativo y Jurisdicción Contenciosa, Sostenibilidad, Medio Ambiente y Agenda Urbana Etiquetas: Contratación de Emergencia, Gobernanza Municipal, Orden Público, Planes de Emergencia, Protección Civil

Descripción

La recurrencia de catástrofes naturales, crisis sanitarias y fenómenos meteorológicos extremos ha puesto de manifiesto las limitaciones estructurales de las respuestas administrativas puramente reactivas. Esta monografía aborda la reconfiguración del Derecho público y de las instituciones territoriales a la luz del concepto de seguridad humana, desplazando el foco tradicional del control estatal represivo hacia la prevención integral de los factores de vulnerabilidad. Con un análisis profundo de la experiencia reciente derivada de la DANA de 2024 en la Comunitat Valenciana, el texto desentraña las claves para articular respuestas públicas ágiles, eficaces y sometidas a garantías constitucionales irrenunciables.

A lo largo de sus páginas, la obra despliega un exhaustivo examen dogmático y práctico estructurado en torno a los ejes centrales de la gestión de crisis. Se abordan la doctrina constitucional sobre la reglamentación de necesidad y el artículo 116 de la Constitución Española, las figuras de la contratación pública urgente y de emergencia, y la exigencia de diseñar sistemas preventivos de continuidad de servicios esenciales. Asimismo, se analizan el régimen procesal frente a la litigación masiva por inundaciones, las respuestas a la emergencia habitacional en el mercado inmobiliario, el concurso de acreedores de personas físicas tras catástrofes y el papel de la reserva militar y los cuerpos de bomberos en la resiliencia urbana.

Entre sus principales aportaciones destaca el estudio crítico de la digitalización y la incorporación de tecnologías de inteligencia artificial en la gestión pública de riesgos. El análisis aborda desde los sesgos algorítmicos y el principio de control humano significativo en la actuación administrativa, hasta los usos de la policía basada en datos, drones, videovigilancia predictiva y ciberseguridad. Del mismo modo, la obra integra la dimensión psicosocial y la prevención de riesgos laborales vinculados al cambio climático, analizando la seguridad térmica en entornos laborales y el impacto de fenómenos climáticos adversos sobre la salud de los trabajadores.

Como propuesta final y de vanguardia, el volumen proyecta el marco de la seguridad hacia la dimensión ecocéntrica, planteando la necesidad de reconocer derechos a la naturaleza y de consolidar una gobernanza territorial policéntrica. La monografía constituye una obra de consulta indispensable para académicos, juristas del sector público, responsables de protección civil, autoridades locales y profesionales del Derecho administrativo que requieran herramientas conceptuales y operativas de máxima vigencia para afrontar los retos regulatorios e institucionales de las emergencias del siglo XXI.

Información adicional

Subtítulo	La digitalización y la IA en la anticipación y gestión de catástrofes y sus riesgos, desde la seguridad humana
Autores	Roser Martínez Quirante, José Darío Argüello Rueda, Carlos Padrós Reig, Joaquín David Rodríguez Álvarez
Editorial	El Consultor
Edición	2026
Páginas	590

Índice

Prólogo
Introducción
Parte I. Fundamentos: seguridad humana, Derecho público y gobernanza territorial en la emergencia
1. Seguridad humana: del paternalismo estatocéntrico del «ordeno y mando» al enfoque preventivo humanocéntrico
  1. Introducción
  2. Del modelo «estatocéntrico» al «humanocéntrico»
  3. Cartografía de riesgos interdependientes y su gobernanza
    1. Seguridad ambiental: naturaleza, equilibrio y sostenibilidad
    2. Seguridad cultural: identidad y educación
    3. Seguridad económica y financiera: estabilidad vital y prevención del riesgo
    4. Seguridad pública y seguridad privada
    5. Seguridad política, jurídica y normativa
    6. Seguridad científica y tecnológica: progreso con ética
    7. Seguridad funcional comunitaria: equidad y armonía en la vida social
    8. Seguridad alimentaria y salud pública
  4. Del miedo a la prevención: activismo comunitario, capital social y liderazgo local
  5. Salud pública, nutrición y neurodesarrollo como prevención de la violencia: la biología como base de la seguridad humana
    1. Nutrición prenatal y desarrollo neurológico temprano
    2. Afecto temprano, vínculos y resiliencia emocional
    3. Traumatismos craneoencefálicos y neurotoxicidad: el cerebro como territorio preventivo
    4. Rehabilitación nutricional: revertir daños y reducir violencia
    5. Necesidad de un sistema de salud pública robusto
  6. Estado preventivo —Estado regulador— Estado innovador
  7. Algoritmos, armas autónomas y el «estado de excepción algorítmico»: tecnología, derechos y control humano significativo
  8. Riesgos del modelo individuocéntrico armado: por qué desplaza y erosiona la seguridad humana
  9. Cuando el modelo armado se encuentra con la IA: armas autónomas, doble uso y manos privadas
  10. Conclusiones
  11. Referencias
2. Reglamentación de necesidad. Crónica de una jurisprudencia constitucional incierta sobre el artículo 116 de la Constitución Española
  1. Introducción
  2. La reglamentación de necesidad en la jurisprudencia constitucional española: por qué esa jurisprudencia es incierta y por qué es conveniente una crónica
    1. La reglamentación de necesidad
    2. La reglamentación de necesidad en la Constitución Española de 1978 y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
    3. El contexto de una jurisprudencia constitucional incierta
  3. Una primera sentencia sobre el estado de alarma: la huelga de los controladores aéreos (STC 83/2016, de 28 abril)
  4. Una segunda sentencia sobre el estado de alarma: la primera declaración del estado de alarma, y sus posteriores prórrogas, frente al COVID-19 (STC 148/2021, de 14 de julio)
  5. Una tercera sentencia sobre el estado de alarma: la modificación de la Ley Gallega de Salud (STC 136/2024, de 5 de noviembre)
  6. Conclusiones
  7. Referencias
3. ¿Es la preparación un derecho? Repensar la información y la educación en desastres desde la perspectiva del Derecho público
  1. Introducción
  2. El derecho a no ser una víctima (aunque parezca que el sistema se empeñe): gobernanza del riesgo sin ciudadanía
    1. Los derechos a la información y a la educación como derechos humanos
    2. Educación para la resiliencia: una herramienta estratégica
    3. No me chilles que no te veo: la información y la educación como factor de equidad
  3. Orden sin diálogo: el paradigma tecnocrático-industrialista y la exclusión ciudadana en la gestión del riesgo
    1. El paradigma «administratocéntrico» de la protección civil
    2. El espejismo del progreso: asentamientos seguros en lugares inseguros
    3. La imprevisibilidad como mito de Estado: desastres anunciados y responsabilidades diluidas
  4. El callejón sin salida del paradigma industrialista: ¿y si el problema no es el peligro?
    1. Seguridad integral y democracia
    2. De la gestión del riesgo opaca y excluyente a la gobernanza
    3. Educación, información e inclusión social como pilares para reducir la vulnerabilidad ante desastres
    4. Comunicación del riesgo: más allá del mensaje
    5. El derecho a la información y la educación en desastres en España
  5. Paradigmas de la digitalización y seguridad integral
    1. La digitalización como riesgo y herramienta ambivalente en la gestión del riesgo de desastre
    2. Una nueva lógica institucional: digitalización reactiva y automatismo decisional
    3. Entre la eficiencia y la exclusión en la gestión del riesgo: tecnología sin ciudadanía y exclusión de lo humano
  6. Conclusiones
  7. Referencias
Parte II. Arquitecturas de intervención: modelo público-privado e instrumentos jurídico-administrativos
1. Notas sobre la complejidad de la sociedad contemporánea y la prevención de catástrofes
  1. Introducción
  2. Planteamiento
  3. Modelo de Derecho reactivo / Modelo de Derecho preventivo
  4. Pluralidad de niveles y asignación de responsabilidades
  5. Pluralidad de fuentes en un mismo ordenamiento. «Network theory» y sistema autopoiético
  6. Diseño administrativo: desconexión entre nivel político v. nivel técnico
  7. Referencias
2. Contratación pública en crisis y emergencia: innovación y creatividad desde la seguridad humana
  1. Introducción
  2. Preguntas de investigación
  3. Metodología
  4. Marco jurídico de la urgencia y la emergencia en la contratación pública
    1. Estado de la cuestión
    2. Tramitación urgente y tramitación de emergencia en la LCSP
    3. La contratación verbal
  5. De la contratación reactiva a la contratación preventiva
    1. La idea preventiva y creativa: la contratación previa a la emergencia
    2. Acuerdos marco, contratos basados y continuidad del servicio
    3. El modelo de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya
    4. El modelo de Renfe y la contractualización de la resiliencia
  6. Digitalización, inteligencia artificial y gobernanza contractual
    1. De la aceleración procedimental a la contratación estratégica de crisis
    2. La «regulation by contract» en la contratación pública de tecnología y de suministros críticos
  7. El caso de la DANA en la Comunitat Valenciana de 2024
    1. Presentación del caso y alcance del análisis
    2. La excepcionalidad contractual como técnica de reconstrucción territorial
  8. Conclusiones
  9. Referencias
3. Luces y sombras de la reserva voluntaria: un nuevo reto para la seguridad humana
  1. Introducción
  2. Estado de la cuestión
    1. Historia de la reserva militar en España
    2. El reglamento de reservistas de las Fuerzas Armadas
    3. Algunos datos actuales sobre la reserva voluntaria
    4. La creciente intervención de la mujer en la reserva voluntaria
    5. Necesidad de actualización del modelo de reserva voluntaria en España
      1. Falta de información y debilidad presupuestaria
      2. Periodos de formación militar básica y específica
      3. Sobre la flexibilización y apertura al conocimiento
      4. Sobre el límite de edad del personal en la reserva voluntaria
  3. Conclusiones
  4. Algunas ideas de reforma
  5. Referencias
Parte III. Digitalización e IA en la gestión del riesgo: anticipación, decisión y responsabilidad
1. Transformando la vulnerabilidad en resiliencia: fundamentos teóricos para una reconstrucción sostenible y justa
  1. Introducción
  2. Contexto: la tormenta perfecta de vulnerabilidades
    1. La tesis central: la potencia de la integración sistémica
  3. Marco conceptual: bases teóricas fundamentales desde la filosofía de la ciencia y el Derecho
    1. Pensamiento ecosistémico: raíces epistemológicas y fundamentos normativos
    2. Sistemas Metabólicos Urbanos (SMU): ciencia post-normal y regulación de flujos socio-materiales
  4. Sinergias conceptuales: integración del pensamiento ecosistémico y los sistemas metabólicos urbanos
  5. Diagnóstico integrado: auditorías socio-metabólicas y cartografía de vulnerabilidades
    1. Gobernanza adaptativa y justicia procesal
  6. Casos de estudio
    1. Christchurch (Nueva Zelanda) – Reconfiguración de la gobernanza hídrica post-desastre: el modelo de Christchurch tras el sismo de 2011
    2. La transformación de Medellín: contexto histórico y dimensiones de vulnerabilidad
  7. Desafíos críticos de implementación
    1. Barreras jurídico-institucionales
    2. Financiamiento transformador
  8. Conclusión: hacia una reconstrucción ecosistémica
  9. Epílogo: la urgencia de fluir
  10. Referencias
2. Gestión de la seguridad ciudadana y las nuevas tecnologías. Transformación institucional, retos jurídicos y dimensión humana de la seguridad en la era digital
  1. Introducción
  2. Método, enfoque y delimitación
  3. De la sociedad de la información a la nueva centralidad de la inteligencia artificial
  4. Seguridad pública, seguridad ciudadana y policía local: una relectura necesaria
  5. El factor humano: ingeniería social, rutina y cultura de seguridad
  6. Digitalización de la gestión policial e interoperabilidad: el problema de los sistemas que no se hablan
  7. Inteligencia artificial, análisis predictivo y policía basada en datos
  8. Relación entre los humanos y la inteligencia artificial: exploración y análisis
  9. Videovigilancia, prueba y control constitucional
  10. Drones, vehículos autónomos, informática forense y nuevos escenarios operativos
  11. Criminología, prevención y seguridad humana
  12. Cataluña, policía local y modelo integral de seguridad humana
  13. Límites constitucionales, legalidad y garantías
  14. Formación, gobernanza y ética pública de la innovación policial
  15. Conclusiones: una policía técnicamente competente y radicalmente humana
  16. Referencias
3. La transformación digital en seguridad
  1. Introducción
  2. Un nuevo concepto
    1. Ámbito corporativo
    2. La transformación digital aplicada a la seguridad
    3. Una nueva etapa: un nuevo concepto
  3. La seguridad pública-humana
    1. Concepto
    2. Visión integral
    3. Pronunciamientos del Tribunal Constitucional
  4. Necesidad de gestión de emergencias
  5. Características comunes de la seguridad
  6. Dimensiones de la seguridad
  7. Características y singularidades de los servicios de seguridad
  8. El plan de seguridad corporativa
    1. Situación de riesgo actual y necesidad
    2. Objetivos del plan de seguridad corporativo
    3. Nuevo enfoque
    4. Proyectos
  9. Planificación estratégica de ámbito estatal
    1. Esquema Nacional de Seguridad
    2. Estrategia de Seguridad Nacional
    3. Riesgos y amenazas
    4. Infraestructuras críticas
      1. Ámbito normativo
      2. Referencias específicas a aeropuertos
      3. Referencias específicas a puertos marítimos
    5. Informes de seguridad nacional
    6. La autoprotección
  10. Autoridad única y agencias de emergencias
  11. Referencias
Parte IV. La DANA como aprendizaje: lecciones institucionales para en materia de justicia, seguridad y vulnerabilidades territoriales
1. La respuesta del Derecho procesal frente a las catástrofes generadas por inundaciones: seguridad humana y litigación masiva
  1. Introducción
  2. Jurisdicción, acción y proceso: retos de la seguridad humana, Derecho global y emergencia climática motivada por inundaciones: sistemática del capítulo
  3. Emergencia creada por la DANA en la provincia de Valencia
    1. Los afectados por la DANA como grupo vulnerable
    2. El Derecho procesal y la tutela de los derechos de los afectados por la DANA
      1. Sistemática
      2. Contexto normativo
  4. Impacto de la DANA en el funcionamiento de la justicia en la provincia de Valencia
    1. Afectación directa
      1. Partido judicial de Requena
      2. Partido judicial de Torrent
      3. Partido judicial de Catarroja
    2. Afectación indirecta
  5. Respuesta legislativa a la emergencia en el ámbito judicial
    1. Suspensión de actuaciones y plazos procesales: Real Decreto-ley 6/2024
      1. Regla general
      2. Excepciones en los distintos órdenes jurisdiccionales
        
        Penal
        
        Administrativo
        
        Social
        
        Civil
      3. Las excepciones no abarcan actuaciones urgentes
    2. La disposición adicional décima del Real Decreto-ley 6/2024 y disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
    3. Prórroga de la suspensión: Real Decreto-ley 7/2024
      1. Excepciones
      2. Silencio sobre la dispensa temporal de la obligación de solicitar la declaración de concurso
  6. Fechas en las que los juzgados directamente afectados retomaron la normalidad de actuación y medidas de refuerzo aprobadas por el CGPJ
  7. El Derecho procesal ante la protección de los derechos de las víctimas y levantamiento de la suspensión de plazos procesales: Real Decreto-ley 8/2024
    1. Levantamiento de la suspensión de plazos procesales y ampliación de plazos para recurrir
    2. Procedimientos que pasan a tener tramitación preferente
      1. Orden civil
      2. Órdenes contencioso-administrativo y social
    3. Especialidades en el orden civil en relación con la inembargabilidad de ayudas a los efectos del artículo 606 de la Ley de Enjuiciamiento Civil
    4. En relación con las eventuales subastas
  8. Referencias
2. Emergencia habitacional + DANA. Los casos de Valencia y Cataluña
  1. Introducción
  2. La DANA
  3. La situación de la vivienda en Valencia antes de la DANA
  4. La situación de la vivienda en Valencia después de la DANA
  5. Medidas adoptadas
  6. Mercado inmobiliario en España
  7. El mercado inmobiliario en Cataluña
  8. Propuestas para estimular la elasticidad de la oferta de vivienda
    1. Incentivos fiscales al alquiler de larga estancia
    2. Ayudas directas al alquiler
    3. Promoción de vivienda de protección pública (VPP)
    4. Promoción de vivienda de protección oficial de promoción privada (VPOPP)
    5. Planificación de nueva construcción
    6. Promoción de nuevo suelo urbano
    7. Desestigmatización del propietario
  9. Conclusiones
  10. Referencias
3. La segunda oportunidad después de la DANA
  1. Introducción
  2. Contexto histórico de la Ley de Segunda Oportunidad
  3. Requisitos básicos de la Ley de Segunda Oportunidad
  4. Extensión de la exoneración
  5. El procedimiento concursal y la exoneración del pasivo insatisfecho
  6. La insolvencia a raíz de la DANA acontecida en Valencia el año 2024
  7. Conclusiones
  8. Referencias
Parte V. Gobernanza local y aprendizaje comparado: capacidades, interoperabilidad y práctica institucional
1. ¿El alcalde en el alambre? Catástrofes, infortunios públicos o grave peligro de éstos: instrumentos legales para la gestión de las emergencias municipales: una visión desde la normativa (no sólo) catalana
  1. Introducción
  2. Previa: el derecho a la vida y a la integridad física y la protección de la salud como finalidades de la gestión de las emergencias. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre este derecho y este principio rector y sobre el estado de alarma
  3. Las emergencias como expresión de la institución de la policía administrativa en el ámbito municipal
  4. Breve apunte sobre los antecedentes históricos
  5. El marco regulador actual: competencias y atribuciones del alcalde en la normativa municipal. Una aportación constitucional a través del párrafo 4 del artículo 30 de la Constitución Española
  6. La normativa de protección civil
  7. La normativa de seguridad ciudadana
  8. La normativa sanitaria
  9. La contratación de emergencia
  10. La jurisprudencia del Tribunal Supremo en la materia
  11. Los reglamentos de necesidad. Referencia a los bandos de urgencia del artículo 69 del Decreto 179/1995, de 13 de junio, por el cual se aprueba el Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales
  12. Conclusión
  13. Referencias
2. Gobernanza territorial, resiliencia urbana e innovación institucional en cuerpos de bomberos metropolitanos. Análisis comparado entre Bomberos de Barcelona y el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá
  1. Introducción
  2. Nota metodológica
  3. Hipótesis de investigación
  4. Marco conceptual
    1. Gobernanza territorial del riesgo
    2. La atención de emergencias y desastres como bien público
    3. Seguridad humana y gestión de crisis
    4. Gestión del conocimiento en organizaciones de respuesta
  5. Contexto institucional de los cuerpos de bomberos y generalidades de sus capacidades
    1. Bomberos de Barcelona
    2. Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá
    3. Capacidades USAR para Bogotá y Barcelona
  6. Contextos territoriales y complejidades del riesgo
  7. Capital humano, formación y bienestar: eje estratégico de la capacidad institucional
    1. Formación y entrenamiento
    2. Bienestar
    3. Trabajo administrativo
  8. Gobernanza del riesgo y resiliencia territorial
  9. Gestión del conocimiento, innovación y políticas públicas
    1. La inteligencia artificial en la gestión del riesgo: límites éticos
    2. Sostenibilidad para los cuerpos de bomberos
  10. Conclusiones
  11. Referencias
3. Gobernanza de la seguridad local en contextos de complejidad global: retos y líneas estratégicas hacia 2035. De la gestión del orden a la construcción compartida de seguridad y convivencia
  1. Introducción
  2. Un concepto amplio de seguridad como punto de partida
  3. Una mirada al presente: ciudades, seguridad y percepción
  4. Retos estructurales con mirada de futuro: cinco ámbitos de tensión
    1. Panorama delictivo
    2. Convivencia y espacio público
    3. Gestión de las vulnerabilidades
    4. Movilidad y seguridad vial
    5. Emergencias y resiliencia urbana
  5. Horizonte 2035: gobernar la seguridad local y construir la arquitectura del sistema
    1. Un marco de gobernanza para la seguridad urbana
    2. Diez líneas estratégicas hacia 2035: la arquitectura del sistema
      1. Proximidad que escucha y construye confianza
      2. Cooperación útil para una seguridad compartida
      3. Tecnología con criterio para ganar capacidad y sostener confianza
      4. Poner a la víctima en el centro para medir la calidad del sistema
      5. Inteligencia para entender la ciudad y anticipar el conflicto
      6. Adaptabilidad organizativa para responder mejor en una ciudad cambiante
      7. Legitimidad que se construye en cada contacto
      8. Comunicación que reduce incertidumbre y sostiene confianza
      9. Gobernar las emergencias en una ciudad de riesgos complejos
      10. Liderazgo para sostener rumbo en una seguridad cada vez más compleja
  6. Conclusiones: gobernar la seguridad para gobernar la ciudad
  7. Referencias
Parte VI. Emergencias persistentes y riesgos emergentes: trabajo, salud y cohesión social
1. Emergencia psicosocial: impacto del acoso laboral en la seguridad y la salud mental de las personas trabajadoras. Derecho global y desafíos preventivos
  1. Introducción
  2. La dualidad de la naturaleza humana: armonía y violencia como factores configuradores de la vida en sociedad
  3. La violencia laboral: entre la realidad silenciada y la invisibilización organizacional
  4. Distinciones entre conflicto interpersonal y acoso laboral: del roce cotidiano a la hostilidad sistemática
    1. Conflicto interpersonal dentro de la empresa: cuando las personas se convierten en el reto
    2. De la fricción diaria al acoso laboral: anatomía de una escalada silenciosa
  5. Los elementos jurídicamente constitutivos del acoso laboral
    1. Sobre el sujeto activo: la caracterización jurídica y conductual del acosador en el marco de las relaciones laborales
    2. Respecto del sujeto pasivo: la condición de víctima y sus implicaciones en el reconocimiento de derechos fundamentales
    3. La violencia física, psicológica o sexual, como forma principal de acoso y hostigamiento en el entorno de trabajo y sus efectos jurídicos y humanos
    4. El marco jurídico-laboral de las relaciones de trabajo, profesadas en las organizaciones empresariales, como espacios en donde se desarrolla, legitima o invisibiliza el acoso
    5. La reiteración y continuidad en el tiempo como elementos constitutivos esenciales para la configuración del acoso laboral
    6. La intencionalidad del agresor: análisis de la voluntad dolosa y su relevancia en la imputación de responsabilidad
  6. La carga de la prueba en los procedimientos judiciales por acoso laboral: límites, dificultades y criterios jurisprudenciales
  7. Impacto del acoso laboral en la salud de la persona trabajadora y en la eficacia de la organización: una aproximación jurídica, psicosocial y preventiva
  8. Estrategias de prevención y afrontamiento urgentes para eliminar la emergencia psicosocial
  9. Referencias
2. Seguridad laboral y cambio climático: hacia un nuevo paradigma en la evaluación de riesgos laborales
  1. Introducción
  2. Objetivo
  3. Metodología
  4. Seguridad humana y seguridad y salud en el trabajo
  5. Marco normativo en SST frente a fenómenos meteorológicos adversos
  6. Estrategias de seguridad y salud en el trabajo frente al cambio climático
  7. Refugios climáticos
  8. Caso paradigmático en SST: Sentencia Applus-ITEUVE sobre seguridad térmica en locales semiabiertos
  9. Conclusiones
  10. Referencias
Parte VII. Alternativas y transiciones hacia una seguridad ecocéntrica
1. De la seguridad humana a la seguridad ecocéntrica: gobernanza territorial policéntrica y Derecho administrativo de la emergencia en crisis climáticas
  1. Introducción
  2. Estado Social de Derecho y modelo económico: configuraciones y reconfiguraciones en el marco de la ofensiva neoliberal
  3. Recursos naturales y medio ambiente en las transformaciones del Estado Social de Derecho
  4. Seguridad ecocéntrica: definición, alcance y por qué debe reconfigurar la gestión de emergencias
  5. Gobernanza territorial policéntrica en emergencias: quién decide, con qué información, con qué responsabilidades y cómo se evita la excepcionalidad permanente
  6. Instrumentos jurídico-administrativos para la anticipación y la respuesta
  7. Derechos de la Naturaleza y justiciabilidad en contextos de crisis
  8. Conclusiones
  9. Referencias

Materias tratadas

Estudio de caso de la DANA de Valencia de 2024 como laboratorio de aprendizaje institucional en gestión de catástrofes.
Análisis de la suspensión de actuaciones procesales y plazos bajo el Real Decreto-ley 6/2024, el Real Decreto-ley 7/2024 y el Real Decreto-ley 8/2024.
Revisión de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el artículo 116 CE y la reglamentación de necesidad (STC 83/2016, STC 148/2021 y STC 136/2024).
Análisis comparado de los artículos 119 y 120 de la Ley de Contratos del Sector Público: tramitación urgente versus tramitación de emergencia.
Régimen jurídico y límites garantistas de la contratación verbal de emergencia ex artículo 37.1 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Diseño de arquitecturas contractuales preventivas para la continuidad de servicios públicos críticos con referencias a los modelos de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya y Renfe.
Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado de 3 de abril de 2025 sobre contratación de emergencia.
Análisis del marco ético y jurídico de la Inteligencia Artificial y la automatización algorítmica conforme al Reglamento Europeo de IA y la Carta de Derechos Digitales.
Regulación del principio de control humano significativo y preservación de derechos fundamentales frente al automatismo decisional en la Administración pública.
Atribuciones y competencias de las alcaldías en la gestión de emergencias municipales según la legislación de régimen local y el artículo 30.4 de la Constitución Española.
Análisis del régimen procesal civil tras catástrofes: inembargabilidad de ayudas públicas conforme al artículo 606 de la Ley de Enjuiciamiento Civil y preferencia de procedimientos.
Evaluación del impacto de catástrofes en el mercado inmobiliario y propuestas legislativas para estimular la oferta de vivienda protegida y ayudas al alquiler.
Aplicación del procedimiento de exoneración del pasivo insatisfecho y la Ley de Segunda Oportunidad ante situaciones de insolvencia provocadas por catástrofes naturales.
Estudio comparado de gestión de respuesta y capacidad operativa entre el Cuerpo de Bomberos de Barcelona y el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá.
Análisis de la reserva militar voluntaria en España, su marco regulatorio, participación de la mujer y propuestas de actualización organizativa.
Estrategias de policía basada en datos, análisis predictivo, videovigilancia e interoperabilidad en cuerpos de policía local.
Análisis de la ciberseguridad, ingeniería social y prevención de vulnerabilidades operativas en el sector público.
Evaluación de la seguridad y salud laboral ante eventos climáticos adversos y análisis de la Sentencia Applus-ITEUVE sobre confort térmico en locales semiabiertos.
Atención a la emergencia psicosocial y acoso laboral: análisis de la carga de la prueba y criterios de protección de la salud mental de los trabajadores.
Desarrollo conceptual de la seguridad ecocéntrica, la gobernanza territorial policéntrica y la reconocibilidad de derechos a la naturaleza en contextos de crisis climática.