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La sostenibilidad en la gestión pública Local

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Cuestiones prácticas, contratación pública, movilidad, urbanismo y gobernanza

Esta obra aborda de forma integral y multidisciplinar la implantación práctica de la sostenibilidad en las entidades locales. A través del análisis riguroso de especialistas en derecho administrativo, hacienda local, urbanismo y contratación pública, el libro examina cómo responder a las exigencias normativas del Pacto Verde Europeo, la Ley de Movilidad Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Se ofrecen respuestas concretas a 35 cuestiones clave sobre zonas de bajas emisiones, gestión de residuos, electrificación de la movilidad, urbanismo sostenible, cumplimiento normativo (compliance) y empleo público. Un recurso imprescindible para orientar la gestión municipal hacia modelos ambientalmente responsables, eficaces y transparentes.

SKU: 9791399118728 Categorías: , , Etiquetas: , , , , ,

Descripción

La sostenibilidad ha dejado de ser una declaración teórica para convertirse en una obligación estratégica, jurídica y operativa en el ámbito municipal. Las administraciones locales se encuentran en primera línea para afrontar los desafíos del cambio climático, la movilidad, el urbanismo responsable y la gestión eficiente de recursos, requiriendo herramientas normativas y metodológicas que faciliten una transformación real y conforme a la legalidad vigente.

Este trabajo analiza detalladamente las implicaciones del marco normativo estatal y europeo en la vida local, abordando aspectos centrales como el impacto de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), la nueva fiscalidad ambiental de residuos, la implantación de soluciones basadas en la naturaleza (SbN) y el principio de desarrollo territorial sostenible. Asimismo, profundiza en el papel que desempeñan la contratación pública estratégica y el compliance público en la consecución de objetivos sociales y medioambientales.

Entre sus principales novedades destaca el análisis anticipado de nuevos estándares internacionales como la norma ISO 53001 para la gestión de los ODS y la guía ISO IWA 48 sobre criterios ESG en el sector público, además de examinar figuras innovadoras como el mercado de derechos de emisión (ETS2) y la colaboración público-privada para la creación de parque público de vivienda asequible.

Diseñada con una vocación eminentemente práctica, la obra constituye un manual de consulta fundamental para alcaldes, concejales, secretarios, interventores, técnicos municipales, consultores y profesionales del derecho que necesiten diseñar, implementar y evaluar políticas públicas sostenibles alineadas con la Agenda 2030.

Información adicional

Subtítulo

Cuestiones prácticas, contratación pública, movilidad, urbanismo y gobernanza
Autores

Concepción Campos Acuña y Hilario Manuel Hernández Jiménez (Coordinadores)
Editorial

El Consultor
Edición

2026
Páginas

380

Índice

  1. Presentación
  2. Cuestiones prácticas
    1. ¿Qué debemos entender por sostenibilidad?
    2. ¿Qué papel juega el sector privado en la construcción de un derecho a la sostenibilidad?
    3. ¿Por qué las ciudades son consideradas tanto un problema como una oportunidad en la lucha contra la crisis ecológica?
    4. ¿Qué papel tienen las Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) en la transformación urbana?
    5. ¿Qué obstáculos deben superarse para consolidar la renaturalización urbana como política estable?
    6. ¿Qué son los residuos y cuál es el principal problema que afrontan los gobiernos locales en su gestión?
    7. ¿Existe algún modelo de referencia para la aplicación de la tasa de residuos municipales?
    8. ¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones y dónde se encuentran reguladas?
    9. ¿En qué municipios son obligatorias las Zonas de Bajas Emisiones?
    10. ¿Cómo se lleva a cabo la implantación de una Zonas de Bajas Emisiones?
    11. ¿Qué novedades introduce la Ley de Movilidad Sostenible en relación con las ZBE?
    12. ¿Es posible impulsar la electrificación de la movilidad en los medianos municipios sin tener que incurrir en inversiones inasumibles en los presupuestos?
    13. ¿De qué herramientas disponen los entes locales para impulsar la electrificación de la movilidad?
    14. ¿Es posible satisfacer el derecho a la vivienda para todos los ciudadanos sin la intervención pública?
    15. En el caso de resultar necesaria la intervención privada para producir viviendas a precios asequibles, ¿cómo debería actuar la Administración?
    16. ¿Los ingresos del patrimonio público municipal de suelo deben ser destinados necesariamente a la construcción, promoción o fomento de vivienda protegida?
    17. ¿Contiene la legislación estatal del suelo una clasificación básica de las clases de suelo?
    18. A partir de las situaciones básicas del suelo reguladas en la legislación estatal, ¿las legislaciones autonómicas han de concretar las dos clases de suelo con las que se correspondan?
    19. ¿Constituye la institución de la venta forzosa una modalidad expropiatoria?
    20. ¿Puedo instalar una casa de madera en suelo rústico?
    21. ¿Es delito instalar una casa móvil en suelo rústico?
    22. ¿Cómo podría legalizarse una parcelación ilegal?
    23. ¿Qué trámites son requeridos para implantar un huerto solar fotovoltaico?
    24. ¿En caso de discrepancias respecto a la instalación de una planta generadora de energía mediante fuentes renovables entre el planeamiento municipal o la ley urbanística de aplicación y una ley que fomenta las energías renovables, cuál prevalece?
    25. ¿Cuándo puede un Ayuntamiento formalizar préstamos para inversiones en el año 2025, en base a la liquidación del año 2024?
    26. ¿La reserva de contratos a CEE y EI tiene un mayor coste para las Administraciones Públicas?
    27. ¿Pueden las Administraciones Públicas rechazar ofertas o resolver un contrato por incumplimiento de cláusulas de sostenibilidad?
    28. ¿Por qué unir sostenibilidad y compliance es clave para el sector público?
    29. ¿Cómo ayudarán ISO 53001 e IWA 48 a operacionalizar la estrategia ODS?
    30. ¿Qué aporta de nuevo la norma ISO 53001 frente a otras normas de gestión?
    31. ¿Por qué la sostenibilidad ya no puede considerarse un freno para la competitividad empresarial?
    32. ¿Cómo se está redefiniendo el liderazgo empresarial vinculado a la sostenibilidad?
    33. ¿De qué manera los fondos europeos actúan como catalizadores de la competitividad sostenible para las empresas de la UE?
    34. ¿Qué elementos son clave en materia de empleo público para la consecución de la Agenda 2030?
    35. ¿Es viable realizar un cambio real en los modelos de selección de personal público?
  3. Observatorio de los ODS en el sector público
    1. La sostenibilidad como acción pública: elementos para la construcción y defensa de un nuevo derecho (Concepción Campos Acuña)
  4. Sostenibilidad y medio ambiente
    1. La acción climática municipal: de la obligación normativa a la oportunidad estratégica (José Luis de la Cruz Leiva)
    2. Ciudades verdes, ciudades vivas: hacia un urbanismo basado en la naturaleza (Víctor M. Irigoyen Hidalgo)
    3. La gestión local de los residuos (Ricardo Luis Izquierdo Escribano)
  5. Movilidad urbana. Diseño de ciudad
    1. Las zonas de bajas emisiones como instrumento de las políticas municipales de movilidad sostenible (M.ª Encarnación de Vega Pastor y Ángela Manzano Salcedo)
    2. El derecho a la vivienda para una ciudad sostenible (Gerardo Roger Fernández Fernández)
    3. El ETS2 como nueva palanca de la necesaria aceleración en la transición ecológica de la movilidad metropolitana (Juan Ortiz Taboada)
    4. La electrificación de la movilidad: retos desde la perspectiva local (Isidro Barqueros Sánchez)
    5. La redención jurídico-práctica de las ZBE como «palanca de descarbonización»: diligencia municipal e inteligencia local, a través de los mecanismos de la nueva Ley de Movilidad Sostenible (Antonio Lucio Gil)
  6. La sostenibilidad aplicada al territorio
    1. Urbanismo sostenible: infraestructuras y servicios cohesionados en las ciudades (Alberto Pensado Seijas)
    2. El principio de desarrollo sostenible en los crecimientos urbanísticos y en el suelo urbano (Hilario M. Hernández Jiménez)
    3. Manifestaciones de una realidad territorial insostenible (José Manuel Varela León)
  7. Sostenibilidad económica-financiera
    1. Sostenibilidad financiera y fondos de ordenación (José Manuel Farfán Pérez)
  8. Sostenibilidad en la contratación pública
    1. Las políticas de sostenibilidad en la contratación pública (M.ª Pilar Batet Jiménez)
    2. Contratación pública sostenible: una visión a través de la práctica en el ámbito local (Ana Ramos Ramos)
  9. Impacto sectorial de la sostenibilidad
    1. Estrategia de localización de la Agenda 2030 a través de la implementación de liderazgos redárquicos en el sector público (Chiara Camarón Pacheco y Eider Sarria Gutiérrez)
    2. Compliance y sostenibilidad, lo que está por venir (Ivan Martínez López)
    3. Sostenibilidad vs. competitividad: desarticulando un falso mito (Teresa Parejo Navajas)
    4. Retos y oportunidades del ecosistema de innovación español en la búsqueda de la descarbonización y la sostenibilidad (Ignacio García Fenoll)
  10. Buenas prácticas
    1. Las Rozas: un modelo de ciudad inteligente centrado en el ciudadano (Virginia Moreno Bonilla)

Materias tratadas

  • ¿Qué debemos entender por sostenibilidad?

  • ¿Qué papel juega el sector privado en la construcción de un derecho a la sostenibilidad?

  • ¿Por qué las ciudades son consideradas tanto un problema como una oportunidad en la lucha contra la crisis ecológica?

  • ¿Qué papel tienen las Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) en la transformación urbana?

  • ¿Qué obstáculos deben superarse para consolidar la renaturalización urbana como política estable?

  • ¿Qué son los residuos y cuál es el principal problema que afrontan los gobiernos locales en su gestión?

  • ¿Existe algún modelo de referencia para la aplicación de la tasa de residuos municipales?

  • ¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones y dónde se encuentran reguladas?

  • ¿En qué municipios son obligatorias las Zonas de Bajas Emisiones?

  • ¿Cómo se lleva a cabo la implantación de una Zonas de Bajas Emisiones?

  • ¿Qué novedades introduce la Ley de Movilidad Sostenible en relación con las ZBE?

  • ¿Es posible impulsar la electrificación de la movilidad en los medianos municipios sin incurrir en inversiones inasumibles?

  • ¿De qué herramientas disponen los entes locales para impulsar la electrificación de la movilidad?

  • ¿Es posible satisfacer el derecho a la vivienda para todos los ciudadanos sin la intervención pública?

  • En el caso de resultar necesaria la intervención privada para producir viviendas a precios asequibles, ¿cómo debería actuar la Administración?

  • ¿Los ingresos del patrimonio público municipal de suelo deben ser destinados necesariamente a la construcción, promoción o fomento de vivienda protegida?

  • ¿Contiene la legislación estatal del suelo una clasificación básica de las clases de suelo?

  • A partir de las situaciones básicas del suelo reguladas en la legislación estatal, ¿las legislaciones autonómicas han de concretar las dos clases de suelo correspondientes?

  • ¿Constituye la institución de la venta forzosa una modalidad expropiatoria?

  • ¿Puedo instalar una casa de madera en suelo rústico?

  • ¿Es delito instalar una casa móvil en suelo rústico?

  • ¿Cómo podría legalizarse una parcelación ilegal?

  • ¿Qué trámites son requeridos para implantar un huerto solar fotovoltaico?

  • ¿En caso de discrepancias sobre plantas de energía renovable entre planeamiento municipal y leyes de fomento, cuál prevalece?

  • ¿Cuándo puede un Ayuntamiento formalizar préstamos para inversiones en 2025 tras la liquidación de 2024?

  • ¿La reserva de contratos a CEE y EI tiene un mayor coste para las Administraciones Públicas?

  • ¿Pueden las Administraciones Públicas rechazar ofertas o resolver un contrato por incumplimiento de cláusulas de sostenibilidad?

  • ¿Por qué unir sostenibilidad y compliance es clave para el sector público?

  • ¿Cómo ayudarán ISO 53001 e IWA 48 a operacionalizar la estrategia ODS?

  • ¿Qué aporta de nuevo la norma ISO 53001 frente a otras normas de gestión?

  • ¿Por qué la sostenibilidad ya no puede considerarse un freno para la competitividad empresarial?

  • ¿Cómo se está redefiniendo el liderazgo empresarial vinculado a la sostenibilidad?

  • ¿De qué manera los fondos europeos actúan como catalizadores de la competitividad sostenible?

  • ¿Qué elementos son clave en materia de empleo público para la consecución de la Agenda 2030?

  • ¿Es viable realizar un cambio real en los modelos de selección de personal público?

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