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El papel de los convenios en la actividad urbanística

El precio original era: €70,00.El precio actual es: €66,50.

Hacia un nuevo urbanismo colaborativo

Un completo análisis sobre la configuración actual de los convenios urbanísticos en el ordenamiento jurídico español y su papel como motor de un nuevo urbanismo colaborativo. La obra aborda la intersección entre la contratación pública, el derecho administrativo y el derecho civil, examinando la jurisprudencia más reciente sobre el régimen de responsabilidad, la indisponibilidad de la potestad de planeamiento y la indemnización por incumplimiento. Se estudian figuras afines, límites materiales y formales, ofreciendo propuestas prácticas para superar la rigidez del planeamiento tradicional mediante mecanismos de concertación pública y privada.

 

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Descripción

El papel de los convenios en la actividad urbanística aborda de manera rigurosa y actualizada el papel transformador de la concertación en el desarrollo del territorio. Desde la eclosión de la burbuja inmobiliaria y las posteriores reformas legislativas autonómicas, los convenios urbanísticos han experimentado una importante evolución orientada a la contención de abusos, exigiendo un marco de estricto control de legalidad y ponderación del interés público.

El autor analiza exhaustivamente las relaciones entre la Ley de Contratos del Sector Público y la actividad urbanística, prestando especial atención a las juntas de compensación, la figura de los agentes urbanizadores y los límites de la libre concurrencia en el Derecho comunitario. Asimismo, la obra delimita el convenio frente a figuras afines como la permuta de cosa futura, los acuerdos de custodia del territorio o los convenios interadministrativos, precisando los contornos de la responsabilidad contractual y el régimen de indemnización en casos de planeamiento frustrado o enriquecimiento sin causa.

Esta obra destaca por la incorporación de las más recientes aportaciones jurisprudenciales del Tribunal Supremo y los Tribunales Superiores de Justicia, aclarando aspectos críticos como los plazos de prescripción para reclamar incumplimientos, la restitutio in integrum y el cálculo de intereses de las aportaciones económicas anticipadas, con especial estudio de marcos autonómicos de referencia como Andalucía, Madrid, Castilla-La Mancha o Canarias.

Destinado a abogados, técnicos de la administración local, urbanistas y consultores inmobiliarios, este libro ofrece soluciones operativas y reflexiones críticas para emplear el convenio urbanístico como una herramienta eficaz, transparente y garantista al servicio de la gestión urbana moderna.

Información adicional

Subtítulo

Hacia un nuevo urbanismo colaborativo
Autor

José Gavilán López
Editorial

El Consultor
Edición

2026
Páginas

390

Índice

  1. Abreviaturas
  2. Introducción
  3. Capítulo I. Régimen y características de los convenios urbanísticos
    1. Las relaciones entre contratación pública y urbanismo
      1. Notas conceptuales
      2. La aplicación de la LCSP a las juntas de compensación
      3. Las relaciones de la Administración con los agentes urbanizadores
      4. El convenio urbanístico y el contrato público
    2. Evolución jurídica del convenio urbanístico
    3. Concepto
    4. Clases de convenios urbanísticos
      1. Convenio como instrumento de legalización urbanística
      2. Convenio como instrumento de expropiación
      3. Convenios interadministrativos
    5. Naturaleza jurídica
      1. Naturaleza administrativa
      2. Naturaleza contractual
      3. Naturaleza convencional
      4. Naturaleza independiente
    6. Régimen jurídico
      1. Los contratos administrativos especiales
      2. Vinculación con el régimen de los convenios administrativos
      3. Nueva jurisprudencia y la onerosidad del convenio urbanístico
      4. Vinculación con el régimen de la terminación convencional
  4. Capítulo II. Convenios urbanísticos y su relación con otras figuras jurídicas afines
    1. Convenio urbanístico vs. contrato de obra pública en el Derecho comunitario
      1. Sentencia Auroux
      2. Sentencia C-306/08
      3. Sentencia Muller
      4. Otros asuntos de relevancia en la jurisprudencia europea
      5. Aspectos conclusivos de la jurisprudencia europea
      6. Aplicación de los principios comunitarios al convenio urbanístico
      7. El caso particular del principio de libre concurrencia
    2. Convenios urbanísticos vs. permuta
      1. Enajenación de bienes públicos en el ámbito local
      2. Procedimiento de la permuta
      3. Naturaleza de contrato excluido
      4. El uso urbanístico de la permuta
      5. Régimen jurídico de la permuta en el convenio urbanístico
      6. Régimen jurídico de la permuta de obra futura a través del convenio
        1. Criterios interpretativos de la permuta por obra futura
        2. Criterio interpretativo de la permuta por obra futura en un convenio urbanístico
    3. Convenio urbanístico vs. acuerdo de custodia sobre el territorio
      1. Régimen jurídico
      2. Tipo de contraprestación
      3. Los contratos territoriales
    4. Convenios urbanísticos interadministrativos
      1. Concepto español de convenio interadministrativo
      2. Concepto europeo del convenio interadministrativo
      3. Régimen jurídico de los convenios urbanísticos interadministrativos
      4. Clases de convenios urbanísticos interadministrativos
      5. El convenio urbanístico interadministrativo en el derecho autonómico
      6. La compleja identificación práctica
      7. Uniformidad normativa del convenio urbanístico interadministrativo
    5. La inconveniente capacidad mimetizadora de los convenios
  5. Capítulo III. Incumplimiento del convenio por parte de la Administración
    1. Introducción
    2. La importancia del orden civil
    3. Derecho indemnizatorio
      1. Daños y perjuicios
      2. Indemnización sobre el convenio urbanístico de planeamiento
      3. Enriquecimiento sin causa
    4. Impugnación por incumplimiento de la Administración
      1. Responsabilidad patrimonial para el convenio urbanístico
      2. Experiencias en el conflicto de responsabilidades
    5. Plazo de prescripción para impugnar el incumplimiento
  6. Capítulo IV. Límites del convenio urbanístico
    1. Introducción
    2. Límites generales
      1. Indisponibilidad de la potestad administrativa
        1. Potestad reglada
        2. Potestad discrecional
      2. Interés público, límite de la capacidad dispositiva y del convenio
      3. Materias no susceptibles de transacción
      4. Carácter accesorio, el convenio como instrumento de participación
    3. La configuración y los límites al convenio en la normativa sectorial, estatal y autonómica
      1. Características y límites materiales
        1. Jurídica administrativa
        2. Indisponibilidad de la potestad administrativa
        3. Convenio contra legem
        4. Partes del convenio
        5. Alcance de los convenios de planeamiento
        6. Motivación del convenio
        7. Entrega de bienes antes de la aprobación del instrumento
        8. Patrimonio público de suelo
        9. Sistema de ejecución
        10. Innovación del planeamiento
        11. Contenido imprescindible sobre la efectividad de un convenio
      2. Características y límites formales
        1. Los principios elementales
        2. Publicidad y transparencia
        3. Registro urbanístico
        4. Publicación tras su aprobación
        5. Competencia para la aprobación
        6. Integración de la tramitación en el instrumento
        7. Informe preceptivo de una entidad superior
        8. Ratificación y perfeccionamiento
        9. Tasación de las cantidades en metálico
      3. Reflexiones sobre la regulación urbanística del convenio
      4. El caso particular del convenio de planeamiento en la legislación madrileña
  7. Capítulo V. El convenio urbanístico como nueva herramienta urbanística
    1. Problemas del planeamiento actual
      1. Problema de la dilatación del procedimiento
      2. Problema de la nulidad del planeamiento
      3. Problema de la planificación previa
    2. Los instrumentos de interés supramunicipal
    3. Estrategias concertadas en la gestión urbanística de los pequeños municipios
      1. Rentabilidad en la gestión urbanística
      2. Marco competencial
      3. La otra función social
      4. Reducción de cargas en la normativa actual
      5. Urbanización a través de la obra pública
      6. Necesidad de promoción pública
      7. Urbanismo colaborativo
        1. Convenio de gestión pública
      8. Una visión global del problema
    4. Nuevos usos del convenio sin cambios en su naturaleza
    5. Convenio urbanístico como nueva figura de planeamiento
      1. Experiencia del convenio como instrumento de gestión mixta en España
        1. El ejemplo de Andalucía
        2. El ejemplo de Canarias
    6. Convenio autorizatorio
  8. Consideraciones finales
  9. Bibliografía
  10. Anexo I. Casos prácticos
  11. Anexo II. Tramitación del convenio como figura de planeamiento
  12. Anexo III. Límites de los convenios

Materias tratadas

  • Casos prácticos de resolución contractual e incumplimiento administrativo en el ámbito local
  • Esquema procedimental para la tramitación del convenio como figura de planeamiento
  • Guía analítica de límites materiales y formales del convenio según la normativa autonómica
  • Análisis dogmático y jurisprudencial de las sentencias comunitarias Auroux, Muller y C-306/08
  • Criterios de valoración y aplicación práctica de la permuta por obra futura en el ámbito municipal
  • Tratamiento de las sumas monetarias anticipadas e intereses legales devengados según el Tribunal Supremo
  • Límites a la indisponibilidad contractual de las potestades públicas regladas y discrecionales
  • Estudio específico del régimen regulatorio de los convenios de planeamiento en la Comunidad de Madrid
  • Régimen aplicable al enriquecimiento sin causa e indemnizaciones por daño emergente
  • Modelos y estrategias concertadas en la gestión urbanística de pequeños municipios
  • Cuadro comparativo de convenios interadministrativos en el derecho estatal y autonómico
  • Análisis de la acción pública urbanística y plazos de prescripción de pretensiones contractuales

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