Las entidades locales
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Esta obra ofrece un análisis exhaustivo y riguroso de las entidades locales en el marco del ordenamiento jurídico español. A través de una perspectiva sistemática y eminentemente práctica, se examina la evolución histórica de la administración local, la delimitación de la autonomía local como garantía institucional, la tipología de entes locales y la organización competencial del municipio y la provincia. El volumen integra la doctrina esencial del autor con los textos legales fundamentales debidamente comentados y actualizados, constituyendo una herramienta de consulta indispensable para juristas, opositores y profesionales del sector público local.
Descripción
La regulación de la administración local en España exige una comprensión profunda de sus fundamentos históricos, constitucionales y estatutarios. Esta obra aborda las bases institucionales de los municipios, provincias y demás entes locales, combinando la exposición teórica de conceptos clave con la transcripción sistemática y comentada de la legislación de cabecera. Se parte de los antecedentes normativos del siglo XIX y XX para contextualizar el marco nacido de la Constitución de 1978.
El núcleo del estudio analiza en detalle la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, junto con las reformas sustanciales articuladas por la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, y el Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986. Se profundiza en elementos clave como el territorio, la población y el empadronamiento, los órganos de gobierno, las potestades normativas reglamentarias, la gestión de servicios públicos y el régimen de personal e instrumentos de control.
Asimismo, se atiende de manera específica a las particularidades organizativas de los municipios de gran población, el régimen de la provincia y las haciendas locales. Se incorporan las orientaciones jurisprudenciales del Tribunal Constitucional respecto a la autonomía local garantizada institucionalmente y los cauces de resolución de conflictos interadministrativos, proporcionando claridad en materias tradicionalmente complejas.
Diseñado para aunar doctrina de referencia y textos legales comentados en un único volumen, este manual resulta de máxima utilidad para secretarios, interventores, juristas especializados en Derecho Administrativo, personal al servicio de las entidades locales y opositores que precisan dominar el régimen jurídico de las Administraciones territoriales.
Información adicional
| Autor | Luis Martín Rebollo |
|---|---|
| Editorial | Aranzadi |
| Edición | 2026 |
| Páginas | 500 |
Índice
- Prólogo
- Estudio preliminar
- I. Introducción: antecedentes de la actual regulación de los entes locales y, en particular, del municipio
- A) Referencia a las Leyes Municipales del siglo XIX
- B) El Estatuto Municipal de 1924
- C) La Ley de Régimen Local de 1950-1955
- D) Evolución posterior y primera etapa constitucional hasta 1985
- II. La Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local
- A) Posición institucional y contenido material de la Ley 7/1985
- B) Las reformas posteriores de la Ley 7/1985. En especial, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
- III. Clases y tipos de entidades locales: la pluralidad de entes locales
- IV. La autonomía local como garantía institucional en la jurisprudencia constitucional y en la Ley 7/1985: referencias fundamentales. La defensa de la autonomía local
- V. El municipio
- A) El territorio. El término municipal y sus modificaciones
- B) La población. Referencia al padrón de habitantes
- C) La organización municipal básica: el Ayuntamiento Pleno, Alcalde y Concejales
- D) Las competencias municipales
- E) Referencia a la potestad normativa local: Ordenanzas y Reglamentos municipales
- F) Régimen jurídico y sistemas de control
- G) El empleo público local
- VI. La provincia como ente local. Organización y competencias
- A) Los precedentes de la situación actual de las provincias
- B) La provincia como ente local en la actualidad. Las Diputaciones Provinciales. Organización y competencias
- C) Regímenes especiales
- VII. Otros entes locales (islas, comarcas, mancomunidades y otros entes públicos)
- VIII. Referencia a la financiación de los entes locales
- IX. Los problemas pendientes
- X. Leyes de Administración Local de las Comunidades Autónomas
- XI. Referencias bibliográficas
- I. Introducción: antecedentes de la actual regulación de los entes locales y, en particular, del municipio
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
- Preámbulo
- Título I. Disposiciones generales
- Título II. El municipio
- Capítulo I. Territorio y población
- Capítulo II. Organización
- Capítulo III. Competencias
- Capítulo IV. Regímenes Especiales
- Título III. La provincia
- Capítulo I. Organización
- Capítulo II. Competencias
- Capítulo III. Regímenes Especiales
- Título IV. Otras entidades locales
- Título V. Disposiciones comunes a las entidades locales
- Capítulo I. Régimen de funcionamiento
- Capítulo II. Relaciones interadministrativas
- Capítulo III. Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones
- Capítulo IV. Información y participación ciudadanas
- Capítulo V. Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
- Título VI. Bienes, actividades y servicios, y contratación
- Capítulo I. Bienes
- Capítulo II. Actividades y servicios
- Capítulo III. Contratación
- Título VII. Personal al servicio de las entidades locales
- Capítulo I. Disposiciones generales
- Capítulo II. Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera
- Capítulo III. Selección y formación de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y sistema de provisión de plazas
- Capítulo IV. Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre provisión de puestos de trabajo
- Capítulo V. Del personal laboral y eventual
- Título VIII. Haciendas locales
- Título IX. Organizaciones para la cooperación entre las Administraciones Públicas en materia de Administración Local
- Título X. Régimen de organización de los municipios de gran población
- Capítulo I. Ámbito de aplicación
- Capítulo II. Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios
- Capítulo III. Gestión económico-financiera
- Capítulo IV. Conferencia de Ciudades
- Título XI. Tipificación de las infracciones y sanciones por las Entidades Locales en determinadas materias
- Disposiciones Adicionales
- Disposición Derogatoria
- Disposiciones Transitorias
- Disposiciones Finales
- Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (Disposiciones sustantivas)
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local
- Título I. Disposiciones generales
- Título II. El Municipio
- Capítulo I. Territorio y población
- Capítulo II. Organización
- Título III. La provincia
- Capítulo I. Disposiciones generales
- Capítulo II. Organización
- Capítulo III. Competencias
- Título IV. Otras entidades locales
- Título V. Disposiciones comunes a las entidades locales
- Capítulo I. Régimen de funcionamiento
- Capítulo II. Relaciones interadministrativas
- Capítulo III. Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
- Título VI. Bienes, actividades y servicios y contratación
- Capítulo I. Bienes
- Capítulo II. Actividades y servicios
- Capítulo III. Contratación
- Título VII. Personal al servicio de entidades locales
- Capítulo I. Disposiciones generales
- Capítulo II. Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera
- Capítulo III. Disposiciones específicas para los funcionarios con habilitación de carácter nacional
- Capítulo IV. De los demás funcionarios de carrera
- Capítulo V. Personal eventual y laboral
- Título VIII. Haciendas Locales
- Capítulo III. De los ingresos municipales
- Sección 5.ª Impuestos
- Subsección 10.ª Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios
- Sección 5.ª Impuestos
- Capítulo III. De los ingresos municipales
- Disposiciones Transitorias
- Disposiciones Finales
- Disposición Derogatoria
- Disposición Adicional
Materias tratadas
- Análisis doctrinario del origen histórico del municipio y la legislación decimonónica
- Examen del Estatuto Municipal de 1924 y la Ley de Régimen Local de 1950-1955
- Estudio de la configuración constitucional de la autonomía local y la garantía institucional
- Delimitación del territorio municipal, empadronamiento y término municipal
- Estructura organizativa básica del Ayuntamiento: Pleno, Alcalde, Tenientes de Alcalde y Concejales
- Distribución de competencias propias, delegadas y distintas en el marco local
- Potestad normativa municipal: elaboración, tramitación y eficacia de Ordenanzas y Reglamentos
- Régimen jurídico de los actos locales, impugnación y fiscalización judicial
- Organización y régimen de funcionamiento de las Diputaciones Provinciales
- Régimen de los municipios de gran población y sus órganos de gestión específicos
- Regulación del personal al servicio de las entidades locales y funcionarios con habilitación de carácter nacional
- Marco normativo sustantivo de la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad local
- Transcripción comentada y actualizada de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local
- Texto refundido del Real Decreto Legislativo 781/1986 y normativa complementaria aplicable
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